各乡镇人民政府，县政府各部门、直属事业单位，省市驻宜各单位：

《宜章县农村简易戏台项目 “以奖代补”实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

宜章县人民政府办公室

2017年11月27日

 

 

 

宜章县农村简易戏台项目 “以奖代补”

实  施  方  案

 

根据省、市、县党委和政府脱贫攻坚考核办法实施细则第24项文化惠民和科技服务的计分办法，从2017年起将把合格村级综合文化服务中心建设纳入政府绩效考核。结合郴州市发展改革委员会和中共郴州市委组织部联合印发《关于加快统筹推进全市农村综合服务平台建设的实施方案》（郴发改发〔2016〕270号）文件第二项建设内容和标准，明确提出农村综合服务平台建设包括文体活动设施，重点建设室外活动广场、图书阅览室、健身室、棋牌室、体育活动室等设施。为切实推进全县农村简易戏台项目建设，制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛，加大公共财政对文化领域建设的支持力度，以政府安排补助资金为引导，以农民自愿出资筹劳为主体，以加快建设农村综合文化服务中心为动力，逐步建立起保障文化民生的长效机制。

二、奖补原则

（一）坚持统一建设。结合《宜章县农村综合服务平台建设实施方案》的要求，确定第一批农村综合服务平台的174个行政村（新建108个村，改扩建66个村）以及未纳入平台建设的19个贫困村为村综合文化服务中心戏台建设村。统一由村支两委选址，确定施工队伍，并严格按照标准开工建设。

（二）坚持建设标准。农村简易戏台形式多样，为了规范建设标准，由县文体广新局统一提供设计图纸，建设村必须严格按照设计图纸施工，不得偷工减料，擅自改变设计。

（三）坚持先建后补。建设简易戏台由村委会先垫付建设资金，建成后，申请相关部门验收，验收合格后，由县城投中心按财政评审的价格予以拨付。

三、资金来源

建设资金由县城投中心筹措并拨付。

四、完成时限

所有建设村必须在2017年11月30日前完成建设任务。

五、奖补对象

第一批建设农村综合服务平台的174个行政村（新建108个、改扩建66个）以及未纳入平台建设的19个贫困村名单，已纳入省级贫困地区村级综合文化服务中心示范点建设项目以及之前建成简易戏台的行政村，不再进行奖补。

六、奖补标准

经相关部门验收合格后，按照县财评价27772.8元/个标准进行奖补。

七、质量保证及验收程序

工程质量由村支两委承担主体责任，乡镇人民政府承担监督责任。建设完工后由村级提出申请验收，县人民政府组织县财政局、县住建局、县文体广新局等部门进行验收，验收完成后提交验收单到县城投中心，县城投中心按照验收单给予拨付。

八、成立组织机构

成立宜章县农村简易戏台建设项目“以奖代补”工作领导小组。领导小组成员如下：

顾  问：何利彬  县委常委、县委宣传部部长

组  长：谷红梅  县政府副县长 

副组长：曾宪进  县政府办公室副主任

成  员：谭贻笔  县委宣传部常务副部长

        邓昌华  县财政局局长

        陈国群  县住建局局长

        李晓平  县文体广新局局长

        黄海云  县城投中心主任

19个乡镇人民政府乡（镇）长

领导小组下设办公室，办公室设在县文体广新局，由李晓平同志兼任办公室主任，姚华安同志同志兼任办公室副主任，办公室成员从相关部门及单位抽调人员组成，负责全县农村简易戏台建设项目“以奖代补”相关工作的开展和实施。

     九、工作要求

（一）加强政策宣传。以奖代补项目，是一项政策性很强的支农惠农政策，通过广播电视、下乡进村宣讲政策以及发放宣传资料等多种形式，加大宣传力度，让广大农民群众充分了解政策的实施范围、补贴对象和补贴标准，为政策落实营造良好氛围。

（二）强化监督管理。县委宣传部和县文体广新局共同作为项目主管部门，负责全县项目的验收、督导和检查，发现项目实施过程中的违纪违规问题，一律按规定严肃查处，并对实施效果进行评估。同时设立项目监督举报电话，接受社会监督。

 

附件：2017年宜章县村综合文化服务中心农村简易戏台建设验收表